為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真執(zhí)行《武漢市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的實(shí)施方案》的通知精神和中心黨委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,扎實(shí)有效推進(jìn)生中心掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、會(huì)治理依法治理，源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造中心掃黑除惡的良好氛圍,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》和武漢市衛(wèi)計(jì)委工作要求，根據(jù)三年為期的總體安排，通過(guò)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”等涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，患者與職工安全感，滿(mǎn)意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

中心成立以黨委書(shū)記周新華、主任**為組長(zhǎng)，副主任周衛(wèi)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科，吳濤同志擔(dān)任辦公室主任，萬(wàn)中清、胡昌旭同志為聯(lián)絡(luò)員。

四、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，并深挖其背后“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

2、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

3、暴力傳銷(xiāo)、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢(qián)財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。

4、中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。

5、干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

6、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

7、寄生在中心等場(chǎng)所強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲許勒索的黑惡勢(shì)力。

8、在中心周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

9、以非法手段威脅干預(yù)中心正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

10、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)強(qiáng)化線(xiàn)索摸排管理。要拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道，對(duì)中心的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索，梳理分析并提供案件線(xiàn)索，做到底數(shù)清、情況明。要規(guī)范線(xiàn)索管理，建立涉黑涉惡線(xiàn)索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。

(三)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪。要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。

(四)營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。中心通過(guò)電子顯示屏等形式大力宣傳掃黑除惡工作，動(dòng)員干部職工積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成中心掃黑除惡的濃厚氛圍。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。中心將把組織開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理;對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

武漢市精神衛(wèi)生中心

綜合治理委員會(huì)

2018年8月6日